Het openbaar bestuur en zijn verplichting bij de aankoop van energiegebouwen
Een voorbeeld stellen is een behoefte die burgers moeten waarnemen en van de Spaanse overheidsdiensten kunnen we erkennen dat het hen aan initiatief ontbreekt in het licht van de naleving van de Europese richtlijn voor energie-efficiëntie 2012/27 / EU.
Na de presentatie van de Spanje's nationale actieplan voor energie-efficiëntie 2014-2020 en de Langetermijnstrategie voor energierehabilitatie in de bouwsector we lijden aan de relevante "klap" van de Europeese Unie met de opening van een gerechtelijke procedure voor het niet naleven en adequaat omzetten van de Europese regelgeving in energie-efficiëntie (Opgemerkt moet worden dat 23 andere landen zich in dezelfde situatie bevinden). Geconfronteerd met deze situatie, die mogelijk een economische uitgave met zich meebrengt die de burgers misschien niet kunnen inschatten of herkennen, moet de administratie ongetwijfeld in actie komen.
Deze week de nieuweWet 15/2014 van 16 september betreffende de rationalisering van de openbare sector en andere maatregelen voor administratieve hervorming (BOE nr. 226 van 17-09-2014) waar het naast vele andere zaken vereist is dat de overheden zullen goederen, diensten en gebouwen met een hoge energieprestatie moeten aanschaffen in overeenstemming met de Europese richtlijn en volgens de routekaart van het bovengenoemde Plan en de Strategie.
Wat vertelt de nieuwe wet 15/2014 van 16 september over de rationalisering van de openbare sector ons over energiezuinige gebouwen?
Dertiende aanvullende bepaling. Energie-efficiëntie bij de overnames van de openbare besturen geïntegreerd in de openbare sector van de staat.
1. De openbare besturen bedoeld in afdeling 2 van artikel 3 van de geconsolideerde tekst van de wet op de overheidscontracten, goedgekeurd bij Koninklijk Wetsbesluit 3/2011, van 14 november (Toegang tot het document. HIER waarnaar wordt verwezen op pagina-3), die behoren tot de openbare sector van de staat, Ze kunnen alleen goederen, diensten en gebouwen kopen met een hoge energieprestatie, voor zover dit aansluit bij winstgevendheid, economische levensvatbaarheid, duurzaamheid in bredere zin, technische geschiktheid, evenals voldoende bekwaamheid, zoals aangegeven in de bijlage bij deze wet.
De De in het vorige lid neergelegde verplichting is van toepassing op opdrachten voor leveringen, diensten en werken waarvan het resultaat de bouw van een gebouw is., op voorwaarde dat dergelijke contracten een geraamde waarde hebben die gelijk is aan of groter is dan de drempels van de contracten die bepalen of ze onderworpen zijn aan een geharmoniseerde regeling die is vastgelegd in de artikelen 14, 15 en 16 van de geconsolideerde tekst van de wet op de overheidscontracten. Evenzo zal het van toepassing zijn op de verwerving of verhuur van gebouwen.
2. De in lid 1 bedoelde verplichting is slechts van toepassing op de contracten van de krijgsmacht voor zover de toepassing ervan geen aanleiding geeft tot strijd met hun aard en met de fundamentele doelstellingen van hun activiteiten. De verplichting is niet van toepassing op contracten voor de levering van militair materieel, begrepen als materieel dat specifiek is ontworpen of aangepast voor militaire doeleinden en bedoeld is om te worden gebruikt als wapens, munitie of oorlogsmateriaal, waarvan het sluiten is geregeld in Wet 24/2011 van augustus 1, over overheidscontracten op het gebied van defensie en veiligheid.
3. Door de Ministerie van Industrie, Energie en Toerisme, zullen acties worden bevorderd die erop gericht zijn ervoor te zorgen dat de verschillende entiteiten van de autonome en lokale publieke sector goederen, diensten en gebouwen met hoge energieprestaties verwerven.
Zo ook voor de ministeries van Industrie, Energie en Toerisme, en van Financiën en Overheidsdiensten, zullen de nodige maatregelen worden genomen om te vergemakkelijken dat de aanbestedende diensten, bij de inschrijvingen voor dienstencontracten met een significante energiecomponent, de mogelijkheid kunnen evalueren om op lange termijn contracten aan te gaan -termijn energieprestatie waarmee de berekende energiebesparingen in de totale contractperiode kunnen worden beoordeeld. Voor deze doeleinden zullen zij de aanbestedende diensten door publicatie op het Public Sector Procurement Platform, methodologische instrumenten om de evaluatie uit te voeren, evenals contractmodellen en administratieve clausules van juridische inhoud verstrekken die de specificaties moeten bevatten die de aanbesteding van dit type van contracten.
4. Onverminderd het bepaalde in lid 1 dienen de overheidsdiensten waarop de in deze bepaling bedoelde kan vereisen dat de totale energie-efficiëntie voorrang heeft op de energie-efficiëntie van de producten van dat pakket afzonderlijk beschouwd, waardoor het pakket producten wordt verkregen dat voldoet aan de criteria om tot de hoogste energie-efficiëntieklasse te behoren.
Door het vorige artikel van de nieuwe wet, de Artikel 6 van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad, van 25 oktober 2012, met betrekking tot energie-efficiëntie, waarbij Richtlijnen 2009/125/CE en 2010/30 / EU worden gewijzigd en Richtlijnen 2004/8 / CE en 2006/32/CE worden ingetrokken.
Op dit punt wil ik een subsectie laten zien om de mening van de lezer te zien, als we naar artikel 6 van de Europese Richtlijn gaan (Volgende afbeelding):
Als we punt 1, paragraaf 2 stipt doornemen, is in beide gevallen een licht gewijzigde wijziging opgenomen sinds de nieuwe Spaanse wet. waarschijnlijk controverse veroorzaken, een tag naar de volgende zin … «De in het vorige lid vastgelegde verplichting is van toepassing op opdrachten voor leveringen, diensten en werken WAARVAN HET RESULTAAT IS DE BOUW VAN EEN GEBOUW » … Het gevoel geven dat de toepassing vanuit de EU generiek is, voor alle soorten gebouwen en vanuit Spanje beperkt is tot de aankoop van nieuwe gebouwen. Laat het vallen!
De BIJLAGE die verwijst naar de nieuweWet 15/2014 van 16 september is:
Eisen inzake energie-efficiëntie voor de aankoop van goederen, diensten en gebouwen door de Centrale overheidsdiensten (Ik voeg alleen de verwijzing naar gebouwen toe)
[… ]
F) Koop alleen gebouwen of sluit nieuwe huurcontracten die voldoen aan de minimale eisen op het gebied van energie-efficiëntie, te allen tijde vastgesteld door interne regelgeving, in overeenstemming met de bepalingen van de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad, van 19 mei 2010, met betrekking tot de energie-efficiëntie van de gebouwen.
Zolang de huidige regeling die in deze aangelegenheid de Technische bouwcode, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit 314/2006 van 17 maart en de daaropvolgende wijzigingen, is de vereiste kwalificatie van de gebouwen voor administratief gebruik waarnaar in deze bijlage wordt verwezen:
- Klasse C voor de indicator voor de vraag naar verwarmingsenergie.
- Klasse C voor de indicator voor de vraag naar koelenergie.
- Klasse C voor de indicator van het niet-hernieuwbare primaire energieverbruik.
Voor deze doeleinden de , geregeld in Koninklijk Besluit 235/2013 van 5 april, dat de basisprocedure goedkeurt voor de certificering van de energie-efficiëntie van gebouwen.
De bepalingen van de voorgaande leden zijn niet van toepassing wanneer het doel van de verwerving of lease is:
- Grondige renovatie of sloop van het gebouw.
- Het opnieuw in gebruik nemen van het gebouw voor legaal verkeer, zonder in gebruik te worden genomen door de in deze bijlage genoemde openbare besturen.
- Het in stand houden als een officieel beschermd gebouw of als onderdeel van een officieel verklaarde beschermde omgeving, of om redenen van zijn bijzondere architecturale of historische waarde.
Toegang tot de nieuweWet 15/2014 van 16 september betreffende de rationalisering van de openbare sector en andere maatregelen voor administratieve hervorming
