Hoewel het nog geen tijd is om het onderwerp energie-efficiëntiecertificering in te voeren voor bestaande gebouwen, of om technieken of methoden te definiëren die moeten worden gebruikt, gezien de aard van de Ontwerp Koninklijk Besluit, van basisprocedure, zonder definitieve goedkeuring,….
Idealistisch nieuws… HIER. (zie ook gerelateerd nieuws)
(Deze link van ARQUIREHAB, biedt op een eenvoudige manier uitgebreide informatie over het onderwerp, inclusief de directe link naar de MINETUR-pagina voor het downloaden van, onder andere, de integrale documenten van de PRD en de geautomatiseerde methodologieën CE3 en CE3X van de vereenvoudigde opties. Wat in wezen in behandeling blijft, zonder verrassingen te verwachten bij de definitieve goedkeuring, zijn de wijzigingen van het CALENER-programma binnen de algemene optie, om het aan te passen aan bestaande gebouwen)
… .Als er een hele reeks controverses en open debatten is, die enige aandacht verdienen. Laten we ook niet vergeten dat dit certificeringsmodel vanaf 1 januari 2013 verplicht zal zijn voor die eigendommen die zullen worden verkocht of verhuurd, en sommige "goed" geïnformeerde bronnen, en gezien de vereisten van de Europese Commissie, verzekeren zij dat de definitieve goedkeuring zal gedurende deze maand juni plaatsvinden. (2012)
Energie-efficiëntie voor bestaande gebouwen maakt deel uit van deze groep van "positieve" a priori besluiten,
… Bijvoorbeeld hem Koninklijk besluit 1699/2011, van 18 november, die de aansluiting op het net van kleine elektriciteitsproductie-installaties regelt, of Besluit nettosaldo, Gedistribueerde opwekking en eigen verbruik in hernieuwbare energie, mini-windenergie, fotovoltaïsche energie, warmtekrachtkoppeling, … die begint met onovertroffen efficiëntie-intenties, om kleine consumenten / producenten te bevoordelen en vooral voor het creëren van banen, maar met bepaalde initiële obstakels in wat verwijst naar de beperking van het vermogen (100 Kw) en de definitie van de "tol" die aan de elektriciteitsmaatschappijen moet worden betaald, die niet mag worden verhoogd met het tarieftekort. Met een nog meer onzekere toekomst, die ook zonder goedkeuring is en opraken van voorwaarden.
samen met andere bewegingen die ons een zeker optimisme doen koesteren en denken dat niet alles verloren is, niet alleen omwille van energiebesparing, klimaatverandering, comfort, welzijn, het naleven van Europese richtlijnen,….
Koninklijk besluit 47/2007 betreffende energie-efficiëntiecertificering zet Richtlijn 2002/91 / CE gedeeltelijk om en ik zeg "gedeeltelijk", omdat het werd opgelost zonder de procedures voor bestaande gebouwen te definiëren, wat ons nu zorgen baart, na de oren van de Europese Commissie.
Vreemd genoeg werd deze richtlijn destijds ingetrokken of uitgebreid door richtlijn 2010/31/CE, oftewel 20-20-20, een feit dat ons dwingt de herziening van vele zaken te herzien, onder meer van het Koninklijk Besluit Project zelf. en CTE HE
… .Maar voor het creëren van werkgelegenheid met een hoge toegevoegde waarde, of in ieder geval om werkalternatieven uit te breiden, te vernieuwen en te diversifiëren. Precies een paar dagen geleden verscheen er een enigszins verontrustend nieuws, zowel vanwege het verplichte lidmaatschap of niet, als vanwege de mogelijke verandering die het kan veroorzaken in professionele attributies:
"Het doel dat door de uitvoerende macht is vastgesteld, is" het versterken van het principe van vrijheid van toegang en uitoefening in alle professionele activiteiten. " Het is bedoeld om "ongerechtvaardigde en onevenredige belemmeringen bij het aanbieden van professionele diensten" uit de weg te ruimen, wat de concurrentie en het aanbieden van diensten tegen een betere prijs zal bevorderen. "
Wie zullen de gekwalificeerde professionals zijn om de Energie-efficiëntiecertificaten voor bestaande gebouwen uit te voeren?
Het is erg moeilijk om deze vraag te beoordelen. Energie-efficiëntie is een "Startup", dat wil zeggen een opkomende wetenschap die - en gezien de crisis - meer wordt gezien als een bedrijfsmodel, dan als een echte verantwoordelijkheid met duurzaamheidsaspecten. We zien elke dag nieuwe deelnemers verschijnen, experts in alles - architecten ook - die proberen op de kar te springen en een slecht imago te creëren over de concepten duurzaamheid en efficiëntie. Alles is standaard, ecologisch, efficiënt, duurzaam en feng shui: alles is "groen".
Als relatieve innovatie zijn er geen officiële kwalificaties. Wat we wel vinden is een enorme hoeveelheid masters, cursussen, "korte cursussen", (de meeste beschikbare middelen worden gebruikt voor training, vaak als gewoon een ander bedrijf.) Webpagina's, blogs, forums, energieagentschappen en duurzaamheid, zeer moeilijk te catalogiseren; zonder de wildgroei aan systemen, materialen en zelfs concepten, van verschillende soorten, te noemen, sommige van hoge kwaliteit en andere niet, maar ze "maken" in ieder geval geen concurrentie op het gebied van energie-efficiëntie. Hiervoor zouden we gekwalificeerde experts moeten zijn in ecologisch bouwen, in bioklimatische architectuur en zijn technieken, hernieuwbare energieën en digitaal huis, -en vele andere dingen-, materialen, bio-constructie, verlichting, faciliteiten, koolstofvoetafdruk (CO2-emissies) , gedragsveranderingen, gezondheid … en leer over het proces dat wordt voorgesteld door andere certificeringsmodellen.
En dit zou ons in staat stellen om te weten wat er echt toe doet in de analyse van CEEx, ongeacht normen, wetten en decreten: Hoe gebeurt de nodige dataverzameling bij het doen van een energiestudie? Wat zijn de echte maatregelen en aanpassingen die we kunnen nemen, besparing en energie-efficiëntie, zonder prestatie of comfort te verminderen? En in het praktische geval Wat kunnen we doen om het energielabel van een woning te verhogen?
In het bezit zijn van een hogere graad, Ingenieur - Architect, garandeert niet de kennis voor de uitwerking van een CEEx, noch kan het andere technici uitsluiten, temeer daar het een document is dat zal worden herzien en zelfs gecorrigeerd door een controle Lichaam. (We zien later art. 6.3) Geen enkele groep heeft het recht om exclusief de Certificatie te claimen. Echter, a "priori" wordt deze kennis door niemand gegarandeerd, en misschien is de minst slechte oplossing degene die we hieronder zullen zien, met betrekking tot de LOE. (We kunnen ons voorstellen dat banken of makelaars gratis, het certificaat, in het koop-verkoop- of leasecontract opnemen.)
Waar het nu om gaat, is proberen te definiëren wat de huidige situatie van het probleem is op basis van de voorgestelde wijzigingen voor KB 47/2007:
We raadplegen de artikelen 5.6 en 6 van het ontwerp van koninklijk besluit zelf:
Artikel 5. Energie-efficiëntiecertificering van een gebouw.
6. Het energie-efficiëntiecertificaat wordt ondertekend door technici die in het bezit zijn van de kwalificerende academische en professionele kwalificaties voor het uitvoeren van bouwprojecten of hun thermische installaties, vrij gekozen door de eigendom van het gebouw.
Artikel 6. Externe controle.
1. Het bevoegde orgaan van de Autonome Gemeenschap * Het bepaalt de reikwijdte van de externe controle van het in artikel 5 vastgelegde proces en de procedure die moet worden gevolgd om deze uit te voeren. Deze controle kan worden uitgevoerd door de Administratie zelf of door de medewerking van daartoe bevoegde agenten.
* Contactinstanties voor de energiecertificering van gebouwen
2. Gemachtigde agenten zijn controleorganen of entiteiten die voldoen aan de technische vereisten vastgelegd in Koninklijk Besluit 410/2010 van 31 maart voor de uitoefening van hun activiteit op het gebied van de bouw, evenals controle-entiteiten die gekwalificeerd zijn voor het regelgevend gebied van thermische installaties, of gekwalificeerde onafhankelijke technici volgens de procedure en dekwalificatie-eisen, ervaring, specifieke opleiding in energie-efficiëntiecertificering en middelen vastgesteld door de bevoegde instantie van de Autonome Gemeenschap.
3. Wanneer de energie-efficiëntieclassificatie die voortvloeit uit deze externe controle afwijkt van de oorspronkelijk verkregen classificatie, als gevolg van verschillen met de verwachte specificaties, zal het onroerend goed worden geïnformeerd over de redenen die het motiveren en een gespecificeerde periode voor de correctie of presentatie ervan van beschuldigingen in geval van discrepantie, alvorens, indien van toepassing, het behaalde cijfer te wijzigen.
Om de . te definiëren "Technici die in het bezit zijn van de kwalificerende academische en beroepskwalificatie voor het uitvoeren van bouwprojecten of hun thermische installaties" Het is noodzakelijk om te verwijzen naar Wet 38/1999 betreffende bouwplanning, met name de artikelen 2 en 10, "Toepassingsgebied" en "De ontwerper", zodat de kwalificerende professional direct afhankelijk is van wat hij certificeert. Architect, Technisch Architect, Ingenieur en Technisch Ingenieur.
En wat gecertificeerd is, komt overeen met de basisprocedure voor certificering van energie-efficiëntie van bestaande gebouwenArtikel 2. Toepassingsgebied van de PRD CEEx:
1. Deze basisprocedure is van toepassing op alle bestaande gebouwen die op het moment van inwerkingtreding nog geen energie-efficiëntiecertificaat hebben, wanneer ze het voorwerp uitmaken van een koop- of huurovereenkomst.
2. Bestaande gebouwen die het voorwerp uitmaken van een verkoopcontract (Zie hoe u de prijs van een huis berekent) of een huurcontract moeten beschikken over een energie-efficiëntiecertificaat verkregen volgens de Basisprocedure dat is goedgekeurd in het enige artikel.
3. Van het toepassingsgebied zijn uitgesloten:
- Die gebouwen die vanwege hun gebruikskenmerken open moeten blijven.
- Officieel beschermde gebouwen en monumenten omdat ze deel uitmaken van een verklaarde omgeving of vanwege hun bijzondere architecturale of historische waarde, wanneer de naleving van dergelijke vereisten hun karakter of uiterlijk op onaanvaardbare wijze zou kunnen veranderen.
- Gebouwen die worden gebruikt als gebedshuizen en voor religieuze activiteiten.
- Voorlopige constructies met een verwachte gebruiksduur gelijk aan of korter dan twee jaar.
- Industriële en agrarische gebouwen, in het deel bestemd voor werkplaatsen, industriële en niet-residentiële landbouwprocessen.
- Geïsoleerde gebouwen met een totale gebruiksoppervlakte van minder dan 50 m2.
- Gebouwen van technische eenvoud en weinig constructieve entiteit die tijdelijk of permanent niet residentieel of openbaar zijn, worden ontwikkeld op een enkele verdieping en hebben geen invloed op de veiligheid van mensen
- Gebouwen aan te kopen voor sloop
- Woningen die het voorwerp uitmaken van een huurovereenkomst voor een periode van minder dan vier maanden per jaar.
1.- Het lijkt merkwaardig om te denken dat zomerterreinen met huurcontracten van minder dan 4 maanden zonder hun overeenkomstige energie-efficiëntiecertificering voor bestaande zullen worden gelaten.
2.- Het KB 47/2007 zal, na de definitieve goedkeuring van de PRD CEEx, uit twee delen bestaan: afgewerkte gebouwen en bestaande gebouwen. De definitie hiervan is wat niet duidelijk lijkt.
Volgens een technische noot van KAT COAC, die gedeeltelijk als volgt luidt:
… .
"Koninklijk besluit 47/2007 werd gepubliceerd op 31 januari 2007, trad in werking op 30 april 2007, maar was niet verplicht tot 30 oktober 2007."
“Als een project een visum heeft gekregen van het overeenkomstige officiële college en de aanvraagdatum voor de bouwvergunning met dat project vóór 30 oktober 2007 ligt, hoeft het project daarom geen Koninklijk Besluit 47/2007 te rechtvaardigen en daarom , is het invullen van het energie-efficiëntiecertificaat voor het afgewerkte gebouw evenmin van toepassing.”
Het lijkt duidelijk dat het voltooide gebouw het gebouw is waarvan de vergunningaanvraagdatum na 30 oktober 2007 is en het lijkt ook duidelijk dat de bestaande gebouwen van de vorige vergunningaanvraagdatum zijn (die geen gebruik hebben gemaakt van de april-oktober 2007 periode van “vrijwilligheid”) gegeven punt 1 van het toepassingsgebied van de PRD CEEx. Onder deze groep van bestaande gebouwen, en op basis van de classificatie volgens perioden van de "Energy Rating Scale for Existing Buildings" (2.1) zullen diegene zijn die niet voldoen aan de CTE HE (vóór 2006 en een golf van goedgekeurde projecten voor niet die eraan voldoen) en tussen september 2006 en april 2007 en later, diegene die er wel aan voldoen, waarbij we verschillende waarderingsindexen (C1 en C2) zullen moeten gebruiken.
Aangezien KB CEEx 20 dagen na publicatie in het BOE van kracht wordt, zullen we ook die "bestaande" gebouwen hebben die niet worden beïnvloed door KB 47/2007, die momenteel en gezien de langdurige crisis nog steeds in aanbouw zijn en dat als ze niet zijn voltooid vóór januari 2013 (prognose van de inwerkingtreding van de CEEx), het lijkt alsof ze niet zullen bestaan voor KB CEEx of KB 47/2007.
Een formele wijziging van de teksten zal nodig zijn om deze situatie te verduidelijken, zoiets als: "RD CEEx is van toepassing op alle gebouwen die, bij verkoop of verhuur, geen energie-efficiëntiecertificaat hebben."
Het lijkt zelfs nog ingewikkelder om de interpretaties te bepalen die elke autonome gemeenschap maakt van artikel 6, met betrekking tot externe controle. (Afdeling verantwoordelijk voor het hoofdstuk Energie) Ze kunnen de resultaten van het certificaat valideren, zelfs met wijzigingsvoorstellen, en ze zullen het definitieve energielabel toekennen. (6.3) (Behalve voor gebouwen die afhankelijk zijn van het Ministerie van Defensie)
In het geval van deelname van bevoegde controle-instanties, zal de regulering ervan ook afkomstig zijn van de LOE (Artikel 14. De entiteiten en laboratoria voor kwaliteitscontrole van het gebouw en de wijziging ervan, via artikel 15 van Wet 25/2009) De instantie die verantwoordelijk is voor externe controle moet ervoor zorgen dat wordt voldaan aan de vereisten van controle-entiteiten en laboratoria, en de resultaten van technische bijstand verifiëren en onderzoeken, op grond van de Koninklijk besluit 410/2010 van 31 maart tot ontwikkeling van de eisen van de bouwkwaliteitscontrole-entiteiten en testlaboratoria voor de bouwkwaliteitscontrole, voor de uitoefening van hun activiteit. (6.2)
Verwacht wordt dat de processen die deel uitmaken van de externe controle in alle autonome gemeenschappen zeer vergelijkbaar of hetzelfde zullen zijn en dat bepaalde voorwaarden zullen worden vastgesteld voor de professionals die de certificering uitvoeren EN voor de controle,"… gekwalificeerde onafhankelijke technici in overeenstemming met de procedure en vereisten voor kwalificaties, ervaring, specifieke opleiding in energie-efficiëntiecertificering en middelen vastgesteld door de bevoegde instantie van de Autonome Gemeenschap." Dat de specifieke training niet op academies of online cursussen valt als businessmodel en ook dat er geen verwijzingen zijn naar professionals of consultants die sterk gespecialiseerd zijn in communicatie en informatie, verwerking en beheer van beurzen en subsidies; maar niet in Energie-efficiëntie.
Definitief de enige belangrijke doelstelling bij zowel certificering als controle is: bouw- of woningeigenaren adviseren om professionals te vinden die thuis zijn in energie-efficiëntie en hen aanmoedigen om met de nodige hulp de nodige maatregelen te nemen om een certificaat met de hoogst mogelijke kwalificatie te behalen.
Artikel opgesteld doorLuis Ruiz de la Fuente Perera (Energy Management Architect) medewerker van OVACEN
